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 索 引 号 20180619-162946-022  公开方式 主动公开
 信息名称 黄陵县人民政府办公室关于印发《黄陵县政府领导干部安全生产责任制规定》的通知
 公开日期 2018-06-19  文  号 黄政办发〔2018〕49号
黄陵县人民政府办公室关于印发《黄陵县政府领导干部安全生产责任制规定》的通知
 

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各镇人民政府、桥山街道办事处,县政府各有关部门、直属机构:

《黄陵县政府领导干部安全生产责任制规定》已经县政府同意,现印发你们,请认真贯彻落实。

黄陵县人民政府办公室

2018年6月18日

(此件公开发布)

黄陵县政府领导干部安全生产责任制规定

为了切实加强安全生产监管工作,强化安全生产责任落实和责任追究,预防和减少安全事故,根据新《安全生产法》,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发地方党政领导干部安全生产责任制规定的通知》,《延安市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》(延市办发〔2015〕14号)等有关法律法规和文件要求,结合县政府工作实际,制定本规定。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九精神及习近平总书记关于安全生产工作系列重要讲话精神,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度,着力构建政府属地监管、行业部门主管、企业主体的安全生产监管责任体系,进一步明确县政府领导安全生产职责,促进县政府领导干部牢固树立安全生产底线思维和红线意识,为县域经济社会安全发展提供良好的安全环境。

二、基本原则

县政府对安全生产工作负领导责任、监管责任,要牢固树立以人为本、安全发展理念,坚持“属地管理”原则,将安全生产与其他经济社会工作同规划、同部署、同落实、同考核、同追责;县政府领导干部在履行岗位业务工作职责的同时,按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,履行安全生产工作职责,努力形成“党政统一领导、政府依法监管、行业严格自律、企业全面负责、职工积极参与、社会支持监督”的安全生产管理格局。

三、工作职责

(一)县委副书记、政府县长高勇安全生产工作职责

1.认真贯彻落实党中央、国务院以及上级党委、政府和县委关于安全生产的决策部署和指示精神、安全生产方针政策、法律法规;

2.把安全生产纳入县政府重点工作和政府工作报告的重要内容,组织制定安全生产规划并纳入国民经济和社会发展规划,及时组织研究解决安全生产突出问题;

3.组织制定县政府领导干部年度安全生产重点工作责任清单并定期检查考核,在县政府有关工作部门“三定”规定中明确安全生产职责;

4.组织设立安全生产专项资金并列入全县财政预算、与财政收入保持同步增长,加强安全生产基础建设和监管能力建设,保障监管执法必需的人员、经费和车辆等装备;

5.严格安全准入标准,推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制,按照分级属地管理原则明确全县各类生产经营单位的安全生产监管部门,依法领导和组织安全生产事故应急救援、调查处理及信息公开工作;

6.领导县安全生产委员会工作,统筹协调安全生产工作,推动构建安全生产责任体系,组织开展安全生产巡查、考核等工作,推动加强高素质专业化安全监管执法队伍建设;

7.完成上级交办的其他安全生产工作任务。

(二)县委常委、政府常务副县长张军安全生产工作职责

1.组织制定贯彻落实党中央、国务院以及上级党委、政府及县委、县政府关于安全生产决策部署、安全生产方针政策、法律法规的具体措施;

2.协助县委书记落实县委对安全生产的领导职责,督促落实县委关于安全生产的决策部署;

3.协助县长统筹推进全县安全生产工作,负责领导县安全生产委员会日常工作,组织实施安全生产监督检查、巡查、考核等工作,协调解决重点、难点问题;

4.组织实施安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制建设,指导安全生产专项整治和联合执法行动,组织查处各类违法违规行为;

5.加强安全生产应急救援体系建设,依法组织或者参与安全生产事故抢险救援和调查处理,组织开展安全生产事故责任追究和整改措施落实情况评估;

6.统筹推进安全生产社会化服务体系建设、信息化建设、诚信体系建设和教育培训、科技支撑等工作;

7.负责分管的环境?;?、人力资源和社会保障、信访维稳等领域安全生产工作;

8.完成上级及县政府交办的其他安全生产工作任务。

(三)县委常委、政府副县长许斌安全生产工作职责

1.组织分管行业(领域)、部门(单位)贯彻执行党中央、国务院以及上级党委、政府及县委、县政府关于安全生产的决策部署、安全生产方针政策、法律法规;

2.组织分管行业(领域)、部门(单位)健全和落实安全生产责任制,将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查;

3.指导分管行业(领域)、部门(单位)把安全生产工作纳入相关发展规划和年度工作计划,从行业规划、科技创新、产业政策、法规标准、行政许可、资产管理等方面加强和支持安全生产工作;

4.统筹推进分管行业(领域)、部门(单位)安全生产工作,每年定期组织分析安全生产形势,及时研究解决安全生产问题,支持有关部门依法履行安全生产工作职责;

5.组织开展分管行业(领域)、部门(单位)安全生产专项整治、目标管理、应急管理、查处违法违规生产经营行为等工作,推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制;

6.负责分管的新区建设、诚信政府建设、信息化建设、科技工作等领域的安全生产工作;

7.完成上级及县政府交办的其他安全生产工作任务。

(四)政府副县长杨玉梅安全生产工作职责

1.组织分管行业(领域)、部门(单位)贯彻执行党中央、国务院以及上级党委、政府及县委、县政府关于安全生产的决策部署、安全生产方针政策、法律法规;

2.组织分管行业(领域)、部门(单位)健全和落实安全生产责任制,将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查;

3.指导分管行业(领域)、部门(单位)把安全生产工作纳入相关发展规划和年度工作计划,从行业规划、科技创新、产业政策、法规标准、行政许可、资产管理等方面加强和支持安全生产工作;

4.统筹推进分管行业(领域)、部门(单位)安全生产工作,每年定期组织分析安全生产形势,及时研究解决安全生产问题,支持有关部门依法履行安全生产工作职责;

5.组织开展分管行业(领域)、部门(单位)安全生产专项整治、目标管理、应急管理、查处违法违规生产经营行为等工作,推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制;

6.负责分管的教育、卫生和计划生育、文体广电、税收、民政等领域安全生产工作;

7.完成上级及县政府交办的其他安全生产工作任务。

(五)政府副县长惠建国安全生产工作职责

1.组织分管行业(领域)、部门(单位)贯彻执行党中央、国务院以及上级党委、政府及县委、县政府关于安全生产的决策部署、安全生产方针政策、法律法规;

2.组织分管行业(领域)、部门(单位)健全和落实安全生产责任制,将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查;

3.指导分管行业(领域)、部门(单位)把安全生产工作纳入相关发展规划和年度工作计划,从行业规划、科技创新、产业政策、法规标准、行政许可、资产管理等方面加强和支持安全生产工作;

4.统筹推进分管行业(领域)、部门(单位)安全生产工作,每年定期组织分析安全生产形势,及时研究解决安全生产问题,支持有关部门依法履行安全生产工作职责;

5.组织开展分管行业(领域)、部门(单位)安全生产专项整治、目标管理、应急管理、查处违法违规生产经营行为等工作,推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制;

6.负责分管的农业生产、畜牧兽医、农业机械及烟花爆竹、防汛、森林防火、防雷电等领域安全生产工作;

7.完成上级及县政府交办的其他安全生产工作任务。

(六)政府副县长张海清安全生产工作职责

1.组织分管行业(领域)、部门(单位)贯彻执行党中央、国务院以及上级党委、政府及县委、县政府关于安全生产的决策部署、安全生产方针政策、法律法规;

2.组织分管行业(领域)、部门(单位)健全和落实安全生产责任制,将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查;

3.指导分管行业(领域)、部门(单位)把安全生产工作纳入相关发展规划和年度工作计划,从行业规划、科技创新、产业政策、法规标准、行政许可、资产管理等方面加强和支持安全生产工作;

4.统筹推进分管行业(领域)、部门(单位)安全生产工作,每年定期组织分析安全生产形势,及时研究解决安全生产问题,支持有关部门依法履行安全生产工作职责;

5.组织开展分管行业(领域)、部门(单位)安全生产专项整治、目标管理、应急管理、查处违法违规生产经营行为等工作,推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制;

6.负责分管的交通秩序管理、城乡规划建设、城市管理、民爆物品、公共聚集场所消防、矿产资源安全和地质灾害治理、建筑施工、城市燃气等领域安全生产工作;

7.完成上级及县政府交办的其他安全生产工作任务。

(七)政府副县长李海洋安全生产工作职责

1.组织分管行业(领域)、部门(单位)贯彻执行党中央、国务院以及上级党委、政府及县委、县政府关于安全生产的决策部署、安全生产方针政策、法律法规;

2.组织分管行业(领域)、部门(单位)健全和落实安全生产责任制,将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查;

3.指导分管行业(领域)、部门(单位)把安全生产工作纳入相关发展规划和年度工作计划,从行业规划、科技创新、产业政策、法规标准、行政许可、资产管理等方面加强和支持安全生产工作;

4.统筹推进分管行业(领域)、部门(单位)安全生产工作,每年定期组织分析安全生产形势,及时研究解决安全生产问题,支持有关部门依法履行安全生产工作职责;

5.组织开展分管行业(领域)、部门(单位)安全生产专项整治、目标管理、应急管理、查处违法违规生产经营行为等工作,推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制;

6.负责分管的煤炭生产、油气长输管线、非煤矿山、加油站、园区生产、中小企业等领域安全生产工作;

7.完成上级及县政府交办的其他安全生产工作任务。

(八)政府副县长张宏伟安全生产工作职责

1.组织分管行业(领域)、部门(单位)贯彻执行党中央、国务院以及上级党委、政府及县委、县政府关于安全生产的决策部署、安全生产方针政策、法律法规;

2.组织分管行业(领域)、部门(单位)健全和落实安全生产责任制,将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查;

3.指导分管行业(领域)、部门(单位)把安全生产工作纳入相关发展规划和年度工作计划,从行业规划、科技创新、产业政策、法规标准、行政许可、资产管理等方面加强和支持安全生产工作;

4.统筹推进分管行业(领域)、部门(单位)安全生产工作,每年定期组织分析安全生产形势,及时研究解决安全生产问题,支持有关部门依法履行安全生产工作职责;

5.组织开展分管行业(领域)、部门(单位)安全生产专项整治、目标管理、应急管理、查处违法违规生产经营行为等工作,推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制;

6.负责分管的交通运输、特种设备、旅游环境、商品交易市场及生产经营单位市场准入、电力、食品药品等领域安全生产工作;

7.完成上级及县政府交办的其他安全生产工作任务。

(九)政府副县长党世龙安全生产工作职责

1.组织分管行业(领域)、部门(单位)贯彻执行党中央、国务院以及上级党委、政府及县委、县政府关于安全生产的决策部署、安全生产方针政策、法律法规;

2.组织分管行业(领域)、部门(单位)健全和落实安全生产责任制,将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查;

3.指导分管行业(领域)、部门(单位)把安全生产工作纳入相关发展规划和年度工作计划,从行业规划、科技创新、产业政策、法规标准、行政许可、资产管理等方面加强和支持安全生产工作;

4.统筹推进分管行业(领域)、部门(单位)安全生产工作,每年定期组织分析安全生产形势,及时研究解决安全生产问题,支持有关部门依法履行安全生产工作职责;

5.组织开展分管行业(领域)、部门(单位)安全生产专项整治、目标管理、应急管理、查处违法违规生产经营行为等工作,推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制;

6.负责分管的金融、中小企业信用担保、国有资产管理、企业上市等领域安全生产工作;

7.完成上级及县政府交办的其他安全生产工作任务。

四、工作制度

(一)建立和完善安全生产工作例会制度。

县政府每季度至少召开1次安全生产工作会,传达贯彻中、省、市及县委关于安全生产工作的重要指示,通报、分析安全生产形势,落实县委安排部署的安全生产工作;研究上级有关安全生产的政策、制度和规范性文件,安排部署加强安全生产工作措施;研究分析安全生产工作出现的问题及其他重要事项等。县安委会每季度召开1次安委会或安委会(扩大)会,研究部署阶段性安全工作,协调、解决重大安全问题,通报工作情况,分析形势,查找问题,部署工作,督促各成员单位抓好工作落实。

(二)建立和完善安全生产检查和调研制度。

政府县长在重大节日、重要时段亲自带队检查、指导、督促安全生产工作(全年不少于2次);按照应急预案规定,组织指挥生产安全事故的抢险救援和善后处置工作。各副县长每季度组织开展一次安全生产综合性检查、督查,督促指导各有关部门单位、镇办落实安全生产决策部署;对分管行业(领域)的安全生产工作负直接领导责任,全年组织安全生产督促、检查不少于4次。

(三)建立和完善安全生产工作督查制度。

县政府把领导干部落实安全生产责任情况纳入督查督办重要内容,一并进行督促检查;加强对镇办、部门单位的安全生产督查,推动安全生产责任措施落实;将督查结果作为对被督查镇办、部门单位领导班子和有关领导干部考核、奖惩和使用的重要参考。

(四)建立和完善安全生产责任考核制度。

县政府对镇办、部门单位安全生产工作情况进行全面评价,并将考核结果与领导干部履职评定挂钩;在对镇办、部门单位领导班子及其成员的年度考核、目标责任考核、绩效考核以及其他考核中,应当考核其落实安全生产责任情况,并将其作为确定考核结果的重要参考;组织部门在考察镇办、部门单位领导干部拟任人选时,应当考察其履行安全生产工作职责情况;有关部门在推荐、评选镇办、部门单位领导干部作为奖励人选时,应当考察其履行安全生产工作职责情况。实行安全生产责任考核情况公开制度。定期采取适当方式公布或者通报领导干部安全生产工作考核结果。

(五)建立和完善安全生产工作表彰奖励制度。

对在加强安全生产工作、承担安全生产专项重要工作、参加抢险救援等方面作出显著成绩和重要贡献的镇办、部门单位领导干部和个人,县政府将按照有关规定给予表彰奖励。

(六)建立和完善安全生产责任追究制度。

县安委会每季度向县委、政府报告和向镇办、部门单位通报1次安全生产工作情况,并抄送县纪委、监察委及组织、宣传等有关部门。建立完善安全生产问责制度。县政府及政府各工作部门单位、各镇办领导班子成员因“党政同责、一岗双责”落实不力,导致发生安全生产事故且造成人员伤亡或者重大经济损失等严重后果的,严格按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则,调查分析原因,划清领导责任,依法依纪严格追究领导干部失职、渎职责任;对安全生产责任落实不到位、隐患排查治理不深入、不彻底,导致发生事故的镇办、部门单位,由县委、政府或者县安委会对其主要负责人或有关负责人进行约谈。一般事故由县政府负责调查处理,事故调查组由县政府及安监部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察委、公安机关及工会派人组成,并邀请检察院派人参加。事故调查组组长由县政府负责同志担任,或授权(指定)有关部门的负责同志担任。建立完善安全生产“一票否决”制度。对一年内发生一次较大及以上安全生产责任事故的镇办、部门单位实施“一票否决”,取消其年度综合性荣誉称号资格,取消其主要负责人、分管负责人当年评优资格,在当年干部提拔任用时要作为重要考察依据。

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